蔡英文政府藉巴拉圭總統卡提斯訪台之機,一口氣宣布了給予十一個拉丁美洲與加勒比海邦交國免簽證待遇。表面上,此舉看似豪氣干雲,卻洩露了主政者心中的虛浮。巴拿馬六月突然宣布與我國斷交,想必在蔡英文心中留下巨大的陰影。巴拿馬是她就任後第一個造訪的邦交國,卻在一年後琵琶別抱,北京用這起事件,一巴掌招呼在蔡英文的臉上。未料,事隔一月,蔡政府就宣布了令人咋舌的免簽大放送措施,以為可以強化外交。
這個舉措,是蔡政府的亡羊補牢之舉,卻顯不明智。巴拿馬被認為是斷交潮的第一張骨牌,蔡英文驚魂甫定,即不假思索地拍板開放免簽,對此舉的後果和作用實有欠考慮。事實上,只要北京願意,要拿走這些邦交國如探囊取物;我國用免簽來鞏固邦交,如同螳臂擋車。
這個手法,似曾相識。蔡英文新南向政策受阻,也把開放免簽當成伴手禮,在泰國、汶萊未對台灣提供相對互惠的情況下,給予兩國試辦免簽兩年的待遇。今年政府原想如法炮製,將菲律賓列入,卻突然宣布暫緩。據了解,主要與菲律賓民答那峨島已有伊斯蘭國恐怖組織入侵有關。
如果我國按原計畫在六月對菲國實施免簽,某個國際恐怖分子即可能持著真偽護照,長驅直入台灣。無獨有偶,在我開放免簽的十一個中南美邦交國中,竟有八個名列「全球凶殺率排行榜」前茅。開放免簽,形同為潛在的犯罪者打開通往台灣的任意門,徒添我國家安全的風險。
原本免簽可以超越政治,視為一種促進人流的貿易措施,藉開放免簽產生外國旅客進口消費的效果。但蔡政府卻將之當成政治手段,試圖藉此撬開政治壁壘,或撐住可能倒下的骨牌。這恐怕不切實際,也無效益。
在蔡英文上台前,我國開放免簽的國家僅四十六國,其中三十六國是歐盟國家,其餘無論是日韓澳紐星馬,或是加拿大與美國,甚至是以色列與智利,都屬開發程度位居前段的國家,安全風險較低。但這一年來,蔡政府卻為了掩飾陸客和邦交國流失的政治目的,一舉增加十三個高風險國免簽。
六年前美國考慮給予台灣免簽時,還要求我國必須做到護照親辦;試想,美國對台灣這樣的優等生都如此審慎,蔡政府卻將免簽當成免費大禮隨意放送,不嫌草率嗎?而下一波研擬開放的名單,竟是十三億人口的印度、二億餘人口的印尼,和一億人口的越南。狹小的台灣,連陸客來台都嫌擁擠,這樣大肆開放怎是明智的取捨?
蔡英文預知兩岸政策失效,以新南向政策轉移注意力,如今卻假戲真做,耍得虎虎生風,把免簽當成外交特效藥。真相卻是,由於她在兩岸上的倨傲與固執,台灣喪失了參與RCEP、亞投行的機會,變成亞洲新政經秩序的局外人。至於拉美的斷交骨牌,巴拿馬總統瓦雷拉曾一語道破其癥結;他曾告訴當時的駐使,只要蔡英文回到外交休兵,則巴拿馬將繼續維繫台巴邦誼。但是,蔡英文不為所動。
不論是新南向的勞而無功或是斷交骨牌之岌岌可危,答案皆在一個人盡皆知的命題上,那就是被蔡英文極力詆毀以致終說不出口的「九二共識」四字。蔡英文不願正本溯源回到原點,只好不斷捨本逐末地用免簽去為新南向妝點門面,也替斷交危機粉飾太平。但是,免簽可以挽救邦交、挽救台灣嗎?
這種自欺欺人的作為,其實並非蔡英文一人之病。整個執政團隊如火如荼地以「轉型正義」之名,行殲滅政敵之實;以台獨課綱操作文化「去中」;以前瞻挖空國庫;以國家語言法分裂社會,卻還力陳台灣的前景十分光明。北韓人民以為自己身處最美好的國度,民進黨的烏托邦其實亦相去不遠!