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2017年11月1日星期三

慶富案：國防自主才嗆水就溺斃？

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2017/11/02 第4108期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

	聯合報黑白集	聯合報黑白集／消防員父母比賴神可愛
	聯合報社論	聯合報社論／慶富案：國防自主才嗆水就溺斃？
	經濟日報社論	經濟日報社論／全球央行貨幣政策陷信心危機
	民意論壇	劉維公／0.2美元的創新力賣台？棄台？川普訪中不做賠本生意卡達外交靈活突破鄰國封鎖聯合筆記／誰是總統心中最軟的那一塊？如何確認是你刷卡…Apple Pay安全嗎設媒合平台讓退休教師赴偏鄉非賤非愚不卑不亢看大陸

聯合報黑白集／消防員父母比賴神可愛
聯合報黑白集/聯合報
廿一歲消防員林永軒救火殉職，網購達人486先生基於「對消防弟兄們為了大家出生入死的那一份尊敬」捐兩百萬元給家屬，但林的父母第一時間以「兒子年輕，沒對社會有什麼貢獻」婉拒。這一幕觸動了台灣人心，對照賴清德談消防人員捕蜂抓蛇是做公德，林永軒的父母可愛又可敬多了！社會都無法接受這麼年輕的小伙子在救災中失去生命，林永軒父母遭受如此打擊，卻仍謙稱兒子「沒有什麼貢獻」，婉謝捐款，還說「這樣勞師動眾非常不好意思」。哪個人子不是父母心肝寶貝，喪子的林父謙卑低調幾句話，說的是台灣最美的人性。 486先生得知家屬決定後，考慮把這兩百萬捐給消防局添購裝備，或以林永軒名義捐給育幼院。林永軒父母被其誠心所感，接受消防局長建議，決定把這筆錢以兒子名義捐出。林永軒、486先生和林永軒父母做的是人間功德，比賴揆的嘴上功德來得具體！消防人員工作辛苦危險，包山包海的業務，增加許多職業風險，賴揆「捕蜂抓蛇做功德」之說，不脫「能者多勞」鄉愿，但未思及消防人力不足、設備不夠、缺乏訓練的問題，更沒慮及消防員抓蛇捕蜂死亡不能獲得因公殉職撫卹的荒唐。消防人員每次出勤都可能和死神搏鬥，主政者應多一份疼惜及體恤，該加人就加人，該給裝備就給裝備，該提供訓練就提供訓練，而非只出一張嘴，卻讓屬下跑斷腿。比起林永軒父母及486先生，賴神實在不怎麼可愛。

聯合報社論／慶富案：國防自主才嗆水就溺斃？
聯合報社論/聯合報
慶富造船爆發財務危機，總價三百五十億的獵雷艦案何去何從，成為國防部難題。綠營立委、名嘴咬定這是馬政府的大弊案，儼然拉法葉、尹清楓案翻版；行政院長賴清德剛宣稱「徹查無上限」，軍方隨即表示作好解約準備。然而，執政黨一副「究責前朝重於解決問題」姿態，軍方也配合出現「不造新艦也不影響戰力」論調，「國防自主」究竟要走向何處去？慶富所涉不法，必須究辦；若有政商勾結，也應毋枉毋縱。蔡政府標榜擴大民間參與國防建設，視為重點施政項目，然而一如民進黨「重宣傳輕實務」積習，政府著意描繪國防自主絢爛願景，卻未認清武器研製絕非無本生意，技術與財務面都有高風險。執政團隊部分成員「葉公好龍」，平日吹捧不遺餘力，一旦出事只知噴口水，其他根本不想面對。國內沒造過獵雷艦，造艦技術與船上裝備都須國外引進，協力夥伴的陣容就是評比重點。業界分量最高的美國洛克希德馬丁、義大利ＩＭ，都接到台船、慶富邀約，但依行政院工程會規定，外商只能擇一團隊參加。慶富手段積極，開出優渥條件搶下兩大外商，成為「小蝦米扳倒大鯨魚」關鍵。基於國家政策，一旦確定獲得相關技術與裝備，公營行庫貸款給慶富，也難謂不合理。甚至可以斷言，獵雷艦若按計畫落成，蔡總統必不吝親自主持下水、成軍，盛讚為政黨輪替後國艦國造第一項重大成果，而刻意忽略它是前朝簽約的老案；慶富也將被譽為企業響應國防自主的典範。與如今人人喊打的境況，將不可同日而語。不過，以往國內大型國防工程的承包商，幾乎都是公營事業，財務運用相對保守，更不致在財務困難時存心淘空。如今政府既要擴大企業參與國防標案，就必須考慮到相關的道德風險。然而軍方的合約管理能量，仍偏重於工程與主計等技術層面，未來必須加強律師與會計師陣容，才能強化反惡性淘空機制。慶富能上下其手，利用假文件「搬錢」，是吃定軍方不熟財務，銀行不懂技術，彼此又無聯絡。國防部必須亡羊補牢，在確保國防機密的前提下，比照一般公共工程，在業者、主管機關、放款銀行之間，建立三方協商機制。否則不肖業者利用制度漏洞兩頭欺騙的例子，未來仍將發生。除預防廠商可能出現問題，一旦發生弊病要怎麼因應，如何控管損害，減少財損？如何減少裝備延遲服役對國軍戰力的傷害？是更為緊要的經驗學習。但面對執政黨只想扣前朝罪責，軍方也不排除撤案不造新艦。殊不知武器的採購，從原始發想到真正服役，中間反覆評比分析，往往費時多年，跨越多位軍方領導人任內。如果對客觀環境與兵力需求的判斷，可以一夕翻盤，只證明國防部自詡的專業評估，不過是上級任意射箭，下屬配合畫靶而已。其實即使軍火工業成熟如美國，仍常有武器研發失敗，虛擲公帑，甚至拖垮製造商的例子。我國希望將國防需求產業化，更不可能不用負擔「學費」。然而政壇、輿論的氛圍，卻絲毫不允許犯錯，一出問題就被妖魔化，不准有從失敗中學習教訓的機會，甚至成為朝野相互攻訐追殺的目標。結果必使軍方愈加畏首畏尾，幹部唯恐犯錯，就盡量不作為，導致學習曲線無從累積，經驗與能力更加低落。然而現實情況下，國家不可能不進行軍事投資，專案人才匱乏的結果，是釀出更多的弊案或冤大頭。發展國防工業是藍綠共識，如今剛開始步向深水區，就在獵雷艦上摔跤。當局應將慶富案視為最好的教訓，趁此完善制度，事先防範可能問題，發生狀況更要面對現實，避免甫嗆水就胡亂掙扎而溺斃，也不可因噎廢食。這才是執政者負責任的表現，也是國防產業發展的必要條件。

經濟日報社論／全球央行貨幣政策陷信心危機
經濟日報社論/經濟日報
美國聯準會（Fed）開始縮減資產負債表是否會拉高長期利率？明年究竟會提高短期利率2碼還是3碼？總統川普到底會任命誰為Fed下任主席？歐洲央行（ECB）的量化寬鬆（QE）政策明年起將如何緩慢「退場」？日本選舉如何影響日銀總裁黑田東彥的去留及貨幣政策走向？英格蘭銀行何時開始升息？誰將接替中國人民銀行行長周小川？中共19大後是否繼續推動減債？這些圍繞著主要國家央行打轉的話題熱度不減，且不時影響金融市場走勢。然而比這些人事或政策更要緊的問題，卻是各國央行本身已陷入信心危機。原因是央行最重要的決策工具--PC，最近不見了。 PC，當然不是指個人電腦，而是「菲立普曲線（Phillips curve）」。這條曲線上的每一點，同時代表特定時點（一年）的失業率與通膨率水準，且整條曲線應是負斜率，來顯示經濟榮枯與通膨高低之間的替換關係。如果失業率降到非常低的水準，經濟體系存在的「閒置產能」或「產出缺口」便非常小，甚至完全消失，通膨率就會上升；若失業率太高，「閒置產能」過多時，通膨就會下降。央行便利用菲立普曲線的原理設計出自己的經濟模型，作為設定短期利率的重要工具。當失業率太高，或通膨率太低時，央行便降低利率以刺激消費及投資，使失業率下降，或通膨率升高；若情況相反，央行便應升息使需求降溫。這套模型在經濟理論上簡明易懂，而且也經過長期驗證；不僅是各國央行思考貨幣政策的基礎，也是與外界溝通時的主要工具。然而這條要命的曲線卻逐漸消失了。例如在2009年全球經濟大衰退時，先進國家的失業率高達9%，卻並未發生通貨緊縮（物價下跌）；但現在先進國家失業率已降到6%，卻一直達不到通膨目標。2007至2016年間，只有三年的數據可以勉強連成一條曲線，而且非常平緩，顯示失業率與通膨率間的替換關係已經斷鏈。期間失業率有高有低，但通膨率卻普遍低落，問題顯然出在通膨上；換言之，就是還有其他更深層的因素在壓抑通膨率，然而確切的原因迄今仍眾說紛紜。少了菲立普曲線，失業與通膨失去聯繫，將使所有主要國家央行的貨幣政策決策頓失依據，且這股不安的氛圍正在央行界擴散中。目前主要央行對菲立普曲線仍絕對信仰，但缺乏充分證據來支持這套慣用的經濟模型，利率決策只是依據模糊的概念：既然經濟已然好轉，就應該擺脫超寬鬆貨幣政策；否則低利率將使負債持續增加，對金融穩定造成不利影響，且對實體經濟造成扭曲。「盲人騎瞎馬，夜半臨深池」；儘管民眾仍信任央行，但央行自己的信心卻空前脆弱。央行自己都陷入信心危機，雖然仍力主「貨幣政策正常化」，但決策時只會寧「鴿」勿「鷹」。Fed雖既升息，又縮表，在作法與說法上都強調「漸進」；歐洲央行雖決定從明年起緩步退場，仍強調「審慎」，速度慢，過程久；日本央行以「殖利率曲線控管」的操作手法，實施「隱形式」的退場；中國人民銀行則是「一手硬、一手軟」，既持續推動減債，又鼓勵銀行對弱勢群體提供普惠金融。簡言之，央行認為應該退場，又缺乏信心，於是只好退得慢，退得久，以空間換取時間，再藉時間來創造空間。最後回過頭來看目前市場最關心的議題：川普究竟會提名誰擔任Fed下任主席？其實不論是葉倫、鮑威爾，還是泰勒，「葉倫路線」都將不會有明顯改變，即2018年再升息3碼，以及緩增式縮表過程。如果是葉倫或鮑威爾，Fed將延續現行「鴿派」政策。如果任命「鷹派」的泰勒，短期間最多只會使Fed決策更加透明化，因為通膨持續偏低；在重新找回菲立普曲線，確定失業率與通膨率「斷鏈」的真正肇因之前，Fed不會、也不敢輕舉妄動。

劉維公／0.2美元的創新力
劉維公/聯合報
根據世界衛生組織的資料，在非洲的烏干達與坦桑尼亞地區，超過一半以上的醫療設施是無法接上插座通電。世界銀行的報告則是指出，全球有十億人口，是生活在缺電、沒有道路，以及沒有基礎設施的地方。如何改善這些地方居民的生命健康處境，例如非洲人的平均壽命為五十點六歲，而美國人與西歐人則是七十六歲，是當代非常棘手與迫切的發展課題。它挑戰我們習以為常的政策思維模式，亦即先花大筆經費做基礎設施，待完成之後再引進解決問題的技術方法。此一政策模式之所以不可行，是因為這些地方如果有經費可以進行基礎設施的建設，它們根本就不會陷入發展的困境。期待這些地方能夠獲得基礎設施經費的人們，只會像是等待果陀一樣的一直失望下去。我們需要不一樣的創新典範。現今許多人們所歌頌的創新案例（例如物聯網的創新智能應用），往往僅適用於現代化基礎設施成熟的地方。在非洲許多地方，任何需要電力的科技設備，不管技術再怎麼先進、功能再怎麼強大，其下場都是英雄無用武之地。史丹佛大學生物工程師普拉凱西（Manu Prakash），是值得我們認真效法的新典範人物。近年來，他積極倡議儉樸科學（frugal science）哲學，主張科技應用研發的成果，應儘可能的降低「取用」與「使用」的成本，讓更多的人（尤其是弱勢群體）可以受惠，而非只是照顧到中上階級以上的人。在二○一四年，普拉凱西成功研發出紙製的顯微鏡（foldscope），其成本不到一塊錢美元，但功能跟一般顯微鏡一模一樣。紙製顯微鏡大幅度降低科學教育普及的成本門檻。以儉樸科學的理念為訴求，普拉凱西在募資平台上成功得到群眾的支持，在二○一七年生產一百萬個紙製顯微鏡，分送到全世界各地。紙製的離心器（paperfuge）是普拉凱西及其團隊的最新研發成果。這個產品的起心動念，是普拉凱西有一次在非洲烏干達推廣紙製顯微鏡時，親眼看到一個醫療中心將離心器當作「門擋」來使用。發展落後地區其實是精密科技儀器的墳場。由於缺乏電力、不易操作、零件昂貴等原因，這些精密的儀器最終都淪為廢鐵，擺在醫院當裝飾品。然而，離心器是非常重要的設備，醫院迫切需要它去檢驗病人是否感染瘧疾、肺結核，或是愛滋病？全球每年有將近五千萬人的死亡人數，而其中有百分之十的人是死於這三大疾病。普拉凱西團隊是從五千年歷史的玩具拉線飛輪（whirligig）得到研發紙製離心器的靈感。它的重量只有二公克，靠簡易手動的操作，九十秒內就可以完成血液的檢驗。相對於一般離心器的價格高達數千美元，紙製離心器只需要0.2美元。用0.2美元去拯救成千上萬人的性命。這就是創新令人深深著迷的魅力。（作者為東吳大學社會學系副教授）

賣台？棄台？川普訪中不做賠本生意
孫國祥／前駐外人員（新北市）/聯合報
美國總統川普三日展開亞洲行，八日將訪中國與習近平進行第二次「川習會」，中美兩強是否會簽訂傷害我國利益之第四個「聯合公報」，備受海峽兩岸高度關注。尤其川普上任後落實「美國優先」政策，是否將台灣送上「川習會」談判桌，損害台灣權益，呼應「棄台論」之議，讓正陷兩岸僵局的台灣處境雪上加霜？川普特立獨行風格舉世皆知，惟商人「將本求利」的理性抉擇卻是其成功之道，不容忽視。台灣之於美國利益，相對於中國確實微不足道，但身為全球霸權的美國，其利益考量恐非僅限於「美中台小戰略三角」關係，可能更加關切「亞太區域平衡與安全」，以維繫美國在亞太地區更大的利益及主導地位。雖有美國學者及若干前任官員建議美國政府放棄台灣以換取中國約一兆多美元的外債，或與台灣道別以避免捲入成本甚高的台海衝突，甚或直言應趁台灣「賣相尚佳」之際早日脫手。惟就美國全球霸權格局而言，中美雙邊存在有安全戰略、經濟議題及意識形態的矛盾與衝突。在國際安全方面，台灣相對美國仍具有不可或缺的地緣戰略優勢，一旦美國「出賣」或「放棄」台灣，將迫使台灣扈從中共或遭吞併，中國將取得更大權力投射太平洋的戰略縱深、控制連接南海至呂宋海峽通道，威脅輸往日韓或美國資源，並將提高美日防衛日本南方島嶼的難度。尤有甚者，傷害或出賣台灣，將使美國亞太盟國信心盡失，骨牌效應將一發不可收拾，必從結盟抗衡走向朝貢扈從，並將提高中國處理國際事務的自信與決斷力。屆時，美國勢必被迫退出亞太地區，提早直接面對中美權力轉移。近期美國國防部長馬提斯在「東協國防部長會議」倡言制衡中國，國務卿提勒森訪問印度時批判中國在印太地區（Indo-Pacific region）擴張勢力，隱約看到歐巴馬時代「亞太再平衡」戰略2.0版；且中美現存貿易逆差高達三千多億美元，以及川普多次公開將對中國實施匯率制裁、提高特定產品的邊境關稅、加強審查陸資企業赴美投資、將製造業移回美國等問題，因此「川習會」第一要務應是如何改善中美貿易失衡，及如何遏制中國持續增長的優勢，才是美國最關切之處。川普與習近平「再度交手」，台灣地緣政治的重要性及與美國民主陣營意識形態的聯結，以及美國對中國長期的圍堵政策，相信川普能做出最有利美國霸主的決策與言論，因為商人絕不做賠本生意。

卡達外交靈活突破鄰國封鎖
楊之遠／中國文化大學土地資源系主/聯合報
卡達於六月初遭受沙烏地、埃及、阿聯及巴林等國斷交封鎖，導致貨物進口量銳減百分之四十，物價上漲；為支助民眾及企業，財政儲備金流出近三百億美元，讓卡達付出沉重經濟代價。經過卡達政府調整進口策略，及伊朗、土耳其的全力幫助，迄今已約五個月。筆者認為卡達掌握了幾項優勢成為因應壓力的本錢。首先卡達為全球天然氣主要生產國，卡達主權財富基金估計握有三三五○億美元資產，足以應付沙烏地等國封鎖所造成之短期經濟及貿易損失。其次卡達在遭受封鎖後，藉其雄厚資金陸續向國外購買軍備，藉以威懾強敵，並利用此等軍購案爭取軍售國的支持。再者卡達軍隊雖僅約二至三萬人，但在此期間卻不斷與美國、土耳其、法國等國舉行聯合軍事演習，建立軍事戰略夥伴關係，展現小國的軍事外交實力。美國雖然對卡達親近伊朗有所不滿，甚至亦懷疑其支持恐怖分子，因此在初期支持沙烏地等國採取斷交封鎖行動，但也體認到波灣國家的政情穩定有利於美國中東戰略，因此目前不斷要求封鎖當事國間展開對話，防止雙方對抗情勢升高。此外卡達近年來除了經常舉辦聯合國所推動之各種國際公約會議，及多項全球金融、貿易高峰會議外，並接辦二○二二年世界杯足球賽，打破以往小國無外交的看法。為爭取國際支持，卡達外交部長多次出訪歐洲各國，使得英、法、德、義大利等均表態譴責封鎖國行為，卡達國王塔米姆近日亦赴東南亞分別訪問印尼等國期冀獲得同情。在貿易方面，因海陸及空運均受到阻礙，進出口當然會受到影響。卡達向國際民用航空組織提出申訴，八月中旬巴林和阿聯同意為卡達航空公司開放「空中走廊」，避免卡達國際航班被迫繞行。卡達亦開闢許多新的飛航路線以連接阿曼、印度、中國、巴基斯坦等國主要機場。卡達天然氣運輸過去多靠停沙烏地及阿聯海港，在禁航後卡達重新部署停泊轉運港口，提早使用擴建完成的馬哈德港，雖然增加了油商及船主成本，但天然氣出口量並未受到影響。以往卡達生活物資均需仰賴陸路從沙烏地、阿聯進口，由於陸路已完全遭受阻絕，在私人企業及政府的努力下，卡達設法開闢新途徑將糧食自土耳其、俄羅斯等國，經由伊朗的鐵公路網和港口送到卡達。因此這次封鎖斷航危機亦促使卡達開闢新的貿易機會，尋求更多的糧食來源。卡達地小人少，在強國進逼時，政府能凝聚國人共識，善用豐富之油氣資源，運用靈活的軍事及政治外交手腕，迅以應變經濟衝擊，維護國家主權。此種以小搏大，處理危機的方式，值得我執政當局省思。

聯合筆記／誰是總統心中最軟的那一塊？
林河名/聯合報
為解決「一例一休」引發的爭議，勞動部公布勞動基準法修正草案，向社會預告。但一例一休近一年來的運作，與其說是「爭議」，更多是資方的「抱怨」，修正草案也著重賦予資方更大的彈性。只是，去年修法通過時，蔡政府還誇口是對勞工有利的進步立法；如今這一修，豈不是愈走愈回去？勞動部日前預告勞基法修正內容，勞資兩樣情。代表資方的工商團體，雖不完全滿意，卻也坦承多數都有符合當初訴求，工總秘書長蔡練生甚至表示「很肯定賴神，真的比林全好」。一例一休對企業綁手綁腳，對勞工也有不利。最明顯的影響是，因為強制七休一，或老闆不願付出較高額的加班費，加班變少了，原本被勞工視為「固定收入」的加班費也跟著縮水。結果，雇主喊苦，勞工也叫窮。不少勞工固然有多賺加班費的需求，但要避免勞工過勞，原本就是修法的重要目的，必須有所取捨。再者，若要徹底落實周休二日，本該實施「兩例」，一例一休已是折衷的辦法。一例一休雖不完美，卻是在兼顧勞動權益及資方彈性的兩難下，各退一步的妥協結果。也因此，勞動部此次提出勞基法修正草案，資方的喜悅之情，溢於言表，但勞方即使有人想賺加班費，卻要擔心已經習慣強制休息的「七休一」，若變成「十四休四」，真的可以負荷連上十二天班？修法草案雖載明「經工會或勞資會議同意」，才可連上十二天或約定延長工時，看似契約自由，但我國工會制度並不健全，勞資地位也顯不對等，否則何需政府以公權力介入，立法保障最起碼的勞動權益？此次修法內容一預告，已有學者擔心最後將變成資方單方面要求，更有護理人員憂心「真的會死人」，修法後將更血汗。確實，若連「七休一」都保不住，過勞議題可能更加嚴重，蔡政府說好要保障的勞工權益，恐將曇花一現。「勞工始終是我心中最軟的那一塊！」去年十一月，蔡總統接受媒體訪問時，對勞工如此溫情喊話。一例一休不是不能修，但若修法給予彈性，只是增加勞工過勞的風險，「要錢不要命」的修法，終會愈修愈退步。一旦，執政黨鐵了心要修法，勞工還是蔡總統心中最軟的那一塊？或者，朝著資方傾斜的修法方向，終於說明了，誰才是執政黨心中最軟的那一塊？

如何確認是你刷卡…Apple Pay安全嗎
楊應超／金融科技資深顧問（台北市/聯合報
我們天天在用的信用卡，包括現在流行的行動支付，像Apple Pay，雖然方便，但是到底安不安全？大家可能有注意到，這幾年信用卡公司開始發了帶有晶片的卡，以前付錢是用刷卡，而現在是用插卡。有沒有想過為什麼信用卡公司會花那麼多的錢更換大家的卡，而且連刷卡機都要一起更新嗎（因為以前不能用插的）？這跟硬體和軟體憑證的分別有些關係。簡單來講，舊式的信用卡後面的磁條存有你的資訊，很容易被複製，甚至被側錄，所以比較不安全（在美國，卅七%的信用卡盜刷就是因為這個問題）。新的晶片卡基本是用硬體憑證的概念，因為晶片很難被複製，而且晶片卡每次交易皆會產生一次性的交易密碼，所以相對上安全很多。這個就是身分識別的概念了。軟體憑證，像我們在電腦上輸入的密碼，很容易可以跟朋友分享，或被壞人盜取，容易複製，也可以同時有多人擁有，所以比較難確認身分。但是硬體憑證，像有晶片的信用卡，基本上就只有這一個。你如果持有，除非是被偷走（軟體憑證被偷走後，你還不一定會知道，因為可能有好幾份一樣的東西），就可以證明你的身分。所以在台灣，大家有時會被要求拿出身分證和健保卡來證明你的身分，這也是硬體憑證的概念。另外一個概念是Card Not Present，就是說，用信用卡付款時，商家沒看到你的卡（硬體），這也是對身分識別的一大挑戰。像我們用電話付款，或網上購物，商家要如何百分之百確定是你本人，而不是被盜刷呢？其實這個問題不容易解決。最早是盜刷沒那麼嚴重，信用卡公司用全部賺的錢來理賠（像買保險的概念，大家全部的小保費來付少數理賠的Case）。後來有加問一些資訊，像要輸入你的地址或郵遞區號，或交易後寄電郵或短訊給卡主通知及確定刷卡訊息，如果有問題可以馬上打電話去銀行，但這也是只防君子而已。最近新流行的是「Two Factor Authentication」二次憑證（雙因子認證），就是你網上輸了信用卡號碼後，信用卡公司會寄個一次性的密碼給你（通常是寄到手機或電郵），你需要再輸入這個密碼，才能完成交易。這當然是比以前安全很多，但是如果你看不到手機或電郵就無法交易，或手機號碼和電郵地址也可能被歹徒更換，讓這個密碼被寄到歹徒手裡。基本上，如果是本人拿著晶片信用卡，加上身分識別（像美國很多城市要同時看身分證），如果再輸入信用卡密碼，想盜刷就會難很多。以前以為Apple Pay很安全，但是今年看到台灣的黃琪和日本的中國留學生，還是可以用改變手機登記的電話號碼來盜刷，證明 Apple Pay還是可能會百密一疏的。這還是身分識別的問題了，因為還是無法完全確認刷卡的是卡主。以上稍微解釋了硬體憑證跟身分識別的重要性。現在盜刷事件越來越多，所以下次你用信用卡時，尤其是在網上或行動支付，要想想，這雖然很方便，但要考慮到更重要的安全保護，才能讓大家安心的享受科技帶給我們的便利。

設媒合平台讓退休教師赴偏鄉
張威克／教（花蓮市）/聯合報
近日連續數篇關注偏鄉教育的投書，並有不同切入點探討。筆者關懷偏鄉教育，也長期陪伴師資生利用暑假到偏鄉學校進行史懷哲服務計畫，對於近期討論雖多能認同，但也覺得並無法徹底解決偏鄉缺乏師資的根本問題。首先，偏鄉師資缺乏是常態；這麼說，似乎頗為殘酷，但偏鄉外在條件本就不佳，連在地人都要離鄉背井出外工作，怎能期待年輕教師久留？尤其年輕教師，在立業後，還要成家，並期望下一代能有較佳的受教條件。以偏鄉條件言，年輕教師的來來去去，必然是常態。在此常態下，應跳出窠臼，為偏鄉師資找尋另一種出路。目前花蓮縣有一批退休教師，年齡與體能都不差、教學經驗豐富、兒女都已就業，他們處在空巢期，且仍對教育有一份執著，於是利用周末替偏鄉學生課業輔導。這使我想到，教育部是否可設置一個媒合平台，讓有意願、有經驗又無後顧之憂的退休教師，可以到想去的學校擔任「義務授課」的正式教師，如此偏鄉學校在不斷招聘教師皆不可得時，可以有另類選擇的機會。當然，國家應編列經費，給予志願服務者起居與飲食照顧，例如：利用空教室作為宿舍、搭配午餐團膳讓三餐無虞等。志工教師亦能抽空親近大自然，或探訪社區的人文景觀等，以豐實退休生活。所謂義務授課，並不受正式教師基本鐘點的限制，而應以該退休教師的意願與能力為參考；再者既領退休金，就不再另外支薪，而是以榮譽感為訴求。前述建議若要更進一步落實，則思考面向與配套應更詳細周延，以避免波及尚待就業的年輕師資；亦應過濾極少數因教學品質或個人道德有瑕疵而被迫提早退休之師資。另外，既是志工屬性，又從事百年樹人的大業，國家應將榮譽性儘量提高。建議教育部，每年暑假由總統府邀集全體志工教師，逐一頒發感謝狀，讓這些退休教師，樂於以偏鄉教育志工自居。

非賤非愚不卑不亢看大陸
羅慶生／淡江大學整合戰略與科技中/聯合報
針對王應傑先生「不知道中國大陸有多進步」的賤民論，昨日名人堂范疇先生大作「兩端的無知—愚民、賤民？賤商、愚士？」也相對提出賤商、愚士論。對現象的觀察，筆者以為應多面向才能避免「瞎子摸象」的缺失，何況中國大陸那麼複雜的社會群體。個人研究中國大陸雖也曾參加官式交流，但更偏好自助旅行，以觀察大陸隱藏在光鮮亮麗表象下的真實面貌。范先生描述的那種「跌下去就可能淹死的糞坑」，個人在山西、陝西、河南、安徽、四川、西藏、新疆、廣西、廣東等地的鄉下地區都上過，甚至十二年前在上海麥當勞上廁所時，發現他們大號時門是不關的。但這幾年個人觀察到，這樣的廁所已很少了，只去年在安徽的某個農村上公廁時看到。然而，同樣也觀察到，大陸作為試點的農村示範村，公廁比台灣某些公園的公廁還乾淨些。依據個人旅行的觀察，中國大陸其實有相當堅強的中產階級，月收入在三千到七千人民幣之間，煩惱的是房貸太高能花的錢太少；范先生所謂八十五%遭坑殺的社會弱勢者，或許有，但應沒這麼高。五年前個人在大陸中部二、三線城市還經常看到遊民坐在地上，大字報訴寫著自己悲慘遭遇；現在已看不到。當然可推論大陸城管必然使用了某些手段，但個人是傾向「有一分證據說一分話」。再依據個人研究心得，整體來說，改革開放後四十年中共的發展策略，前廿年是「讓一部分人先富起來」，爾後十五年則是讓那些「先富者」拉著整個社會往前衝，這其間當然有許多人掉隊，就是范先生觀察到的那些農民工、蟻居學生、失地農婦等弱勢者。習近平上任後開始採用「補短版」概念，不僅投入資源補強產業與科技上較弱部分，也開始補強社會弱勢者。未來五年或許更將成為重點；習近平在中共十九大政治報告中指出，要「堅決打贏脫貧攻堅戰，讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會」，在介紹新任政治局常委的中外記者會中也強調：「共同富裕路上，一個不能掉隊」。至於是否能「說到、做到」，還要繼續觀察。這五年大陸進步得非常快。至於王先生說大陸「許多一、二線城市都已超越台北」，就硬體建設是對的，但在人際關係的互動上，還遠不及台北的友善。對大陸盲目的捧讚與情緒化批判都不正確；更清楚理解大陸現狀與中共意圖，才是我們擬因應之道的依據。

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